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    標 題 鶴壁市人民政府辦公室關于印發鶴壁市商品房預售資金監管辦法的通知
    索引號 F1000-0201-2019-3034200 發文字號 鶴政辦〔2019〕7號
    發布日期 2019-03-19 00:00:00 成文日期 2019-03-11 00:00:00
    鶴壁市人民政府辦公室關于印發鶴壁市商品房預售資金監管辦法的通知
    鶴政辦〔2019〕7號
    來源:   發布時間: 2019-03-19 00:00:00
    字體大小:

    各縣區人民政府,市人民政府有關部門:

      經市政府同意,現將修訂后的《鶴壁市商品房預售資金監管辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。2016年9月1日經市政府同意、由市政府辦公室印發的《鶴壁市商品房預售資金監管辦法》同時廢止。

      2019年3月11日

    鶴壁市商品房預售資金監管辦法

    第一章  總  則

      第一條  為加強我市商品房預售資金的監督管理,規范房地產開發企業對商品房預售資金的收存、使用行為,保證商品房預售資金專款專用,維護交易雙方當事人合法權益,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市商品房預售管理辦法》等有關法律、規章的規定,結合我市實際,制定本辦法。

      第二條  我市市區內經批準預售的商品房預售資金的收存、使用、管理和監督工作,適用本辦法。

      保障性住房和商品住宅在同一幢樓上的,只對商品住宅預售面積進行商品房預售資金監管。

      第三條  本辦法所稱商品房預售資金,是指預售人在取得預售許可后出售,由預購人按合同約定支付的定金、預付款、購房款(包括預售商品房按揭貸款)等各種款項。

      本辦法所稱監管銀行,是指與房地產開發企業簽訂商品房預售資金監管協議的銀行。

      本辦法所稱商品房預售資金專用存款賬戶,是指房地產開發企業在監管銀行設立的專門用于存取商品房預售資金的賬戶。

      本辦法所稱預售人,是指預售商品房的房地產開發企業。

      本辦法所稱預購人,是指購買預售商品房的單位和個人。

      第四條  市住房和城鄉建設管理部門是商品房預售資金監管部門,負責本辦法的組織實施。具體履行以下職責:

      (一)負責商品房預售資金收存和使用的監督;

      (二)負責鶴壁市商品房預售資金監管協議(以下簡稱監管協議)的制定和備案工作;

      (三)負責商品房預售資金用款計劃的監督工作;

      (四)協助監管銀行核實預售人在預售資金存取方面的異常行為。

      第五條  監管銀行應當根據本辦法的規定,密切配合,共同做好商品房預售資金監管工作。具體履行以下職責:

      (一)按照監管協議協助監管部門履行商品房預售資金的監管責任;

      (二)協助商品房預售資金監管部門對商品房預售資金的使用進行監督;

      (三)負責按照統一標準建立商品房預售資金的收存、支出臺賬,并進行日常管理;

      (四)配合預售人做好商品房預售資金收存、使用情況的月報表工作。

    第二章  商品房預售資金監管協議的制定與實施

      第六條  具備資金監管安全、網絡技術條件的商業銀行,可以開展商品房預售資金監管業務,預售人在商品房預售前,開立商品房預售資金專用存款賬戶,并與監管銀行簽訂統一格式的監管協議,明確雙方權利、義務和責任。商品房預售許可證應標注監管銀行及賬號。

      第七條  監管協議應載明企業名稱、項目名稱、座落、幢號、總建筑面積、國有土地使用權證書編號、建設工程規劃許可證書編號、建筑工程施工許可證書編號、項目開竣工日期、項目施工單位、項目工程監理機構、項目監管資金總額(建設工程資金總額加上20%不可預見費)、監管銀行、監管內容、監管時間、違約責任等內容。

      第八條  預售人在簽訂監管協議3個工作日內,將監管協議報送商品房預售資金監管部門登記,并明確監管方案。

      第九條  預售人變更監管銀行或商品房預售資金專用存款賬戶的,應當與監管銀行重新簽訂監管協議,并將變更情況及時報告商品房預售資金監管部門。

    第三章  商品房預售資金收入管理

      第十條  商品房項目監管資金應當全部進入相應的商品房預售資金專用存款賬戶,預售人不得直接收取定金、預付款、購房款(包括預售商品房按揭貸款)等各種款項,預售人憑相應的商品房預售資金專用存款賬戶繳款回單,為預購人開具售房票據。

      預購人按揭貸款購買商品房的,其按揭貸款由貸款銀行直接劃入預售人提供的商品房預售資金專用存款賬戶。

      第十一條  預售人與預購人簽訂商品房買賣合同后,預售人憑銀行開具的商品房預售資金專用存款賬戶繳款回單等資料,辦理商品房合同備案手續。

      第十二條  預售人應按月將項目建設完成的形象進度,以及監管銀行出具的商品房預售資金收入、支出對賬單,報商品房預售資金監管部門。

    第四章  商品房預售資金使用管理

      第十三條  預售人使用商品房預售資金,應編制用款計劃。使用商品房預售資金應當經該項目的工程監理機構對用款計劃的真實性出具證明后,監管部門在3個工作日內對用款計劃進行核實。監管銀行按照核實后的使用預售資金計劃意見,依據建設項目所需即時撥付資金。

      第十四條  預售人收取的商品房預售資金,只能用于購買該項目建設必需的建筑材料、設備和支付該項目建設的施工進度款及法定稅費等有關工程建設費用。在進行商品房預售資金監管前,房地產開發企業前期投入的工程款已付給施工單位的,開發企業、施工單位提供相關證明并經監管部門確認后,由監管銀行予以撥付。

      商品房預售資金在保證整個項目建設竣工的資金條件下,可以以其超出部分用于償還本項目開發貸款以及支付本項目工程建設相關費用。

      在項目竣工前,商品房預售資金不得挪作他用。

      第十五條  預售人使用商品房預售資金的用款計劃,按照辦理商品房預售許可證10日后、主體結構完成、內外粉刷完畢、門窗及電梯安裝完成、水電安裝和外墻涂料粉刷完畢基本達到驗收條件、竣工驗收備案六個環節設置資金使用時間節點(根據多層、小高層、高層建設層數,可分別增加建設層數達二分之一,三分之一、三分之二,四分之一、四分之二、四分之三等資金使用時間節點)編制。按照工程進度,在企業取得工程質量監督報告后,撥付二分之一不可預見費;剩余不可預見費,在企業取得工程竣工備案表后全部撥付。

      純商業或同一幢樓上商業面積大于住宅面積的商品房,預售資金監管按實際銷售面積進行測算。

      第十六條  預售雙方達成退房協議并已辦理商品房買賣合同備案撤銷手續的,預售人可以向商品房預售資金監管部門提交退款申請,申請解除退款部分的監管。監管部門審核后,應當在3個工作日內書面通知監管銀行解除該部分商品房預售資金的監管,監管銀行應即時辦理。

    第五章  賬戶管理

      第十七條  有關部門對商品房預售資金專用存款賬戶進行凍結和扣劃的,監管銀行有義務證明商品房預售資金及專用存款賬戶的性質,并及時書面告知商品房預售資金監管部門。

      第十八條  監管銀行應加強專用賬戶管理,建立健全授權審批等內部管理制度,定期核查預售資金審批支出等環節的制度執行情況,監管銀行發現預售資金未按時、足額存入專用賬戶的,應及時將相關情況報送商品房預售資金監管部門,發現違規出賬等問題的,應立即糾正。

      第十九條  預售人辦理竣工驗收備案后,應當書面告知商品房預售資金監管部門。經核實,情況屬實的,商品房預售資金監管部門于3個工作日內通知監管銀行解除對商品房預售資金專用存款賬戶的監管,并按規定辦理商品房預售資金專用存款賬戶注銷手續。

      第二十條  商品房預售資金監管部門對各預售項目的商品房預售資金收存、使用情況,建設工程進度與工程建設資金使用情況進行動態監管。

    第六章  法律責任

      第二十一條  預售人有下列行為之一的,由商品房預售資金監管部門責令限期改正:

      (一)未按規定將預售資金存入商品房預售資金專用存款賬戶的;

      (二)未按規定使用商品房預售資金的;

      (三)以收取其它款項為名變相逃避監管的。

      違反相關法律、法規、規章規定的,依照相關法律、法規、規章的規定處罰。

      第二十二條  建設項目的監理機構提供虛假證明材料,使預售人超前超額支取商品房預售資金的,依法追究責任。

      第二十三條  監管銀行未按監管協議履行監管職責,擅自撥付、挪用監管資金,故意拖延撥付資金的,依法追究責任。

      第二十四條  商品房預售資金監管部門及其工作人員在商品房預售資金監管工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法追究責任。

    第七章  附  則

      第二十五條  本辦法自2019年6月1日起執行。2016年9月1日經市政府同意、由市政府辦公室印發的《鶴壁市商品房預售資金監管辦法》同時廢止。

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